图为市创业促进会成立仪式上，促进会秘书长李康军向受资助人授牌。 李根 摄

YBC创业基金对每个资助项目发放3至5万元无抵押、无利息贷款。

      【核心提示】

      2008年5月26日是德州民营经济发展史上有纪念意义的一天，这一天德州市创业促进会暨YBC（试点）办公室挂牌成立。市委、市政府对这次会议极为重视，市委书记、市人大常委会主任雷建国，市委副书记、市长吴翠云出席了会议并讲话。市委书记雷建国在讲话中指出，要利用创促会和YBC德州办搭建的平台，推广YBC的成功经验，广泛发动全市上下兴起全民创业热潮，促进经济又好又快发展。
      “全民创业”有何重要意义？YBC的引进主要解决什么问题？德州民营经济下一步向何方发展？这些问题无疑引起了广泛关注。

    YBC与全民创业
    何谓YBC？YBC是中国青年创业国际计划英文名称Youth Business China的简称，由共青团中央、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会于2003年11月共同倡导发起。该项目参考总部在英国的青年创业国际计划（Youth Business International，简称YBI）扶助青年创业的模式，动员社会各界特别是工商界的力量为青年创业提供咨询以及资金、技术、网络支持，以帮助青年人创业，是一个公益性、非盈利性、非政府组织。德州是YBC在全国设立的第十二个地方办公室。
    YBC致力于帮助遇到暂时困难的具有潜质的优秀青年，大力倡导创业精神。俗话说，“不想当将军的士兵不是好士兵”，而YBC就是提供这样一个创业的平台。他们的口号就是“扶助一年青年，成就一个未来企业家”。YBC德州（试点）办公室成立后，我市一大批优秀的企业家踊跃加入了这个组织，如古贝春集团董事长周晓峰、中南集团董事长高艳华、中澳集团董事长张洪波等。
    其实，我市引入YBC就是要为全民创业搭建一个平台，再掀全民创业热潮。德州民营经济发展起步早，群众基础好，有着数量巨大的创业者和一批优秀的民营企业家，启动青年创业计划具备良好的基础和条件。相信，假以时日一批优秀的创业青年就会成为新一批成功的企业家。
    全民创业与德州民营经济腾飞
    近10年来，我市民营经济有了突飞猛进的发展，无论是从群众参与的深度、广度，还是对地方财政的贡献、经济的拉动等，德州民营经济都创造了辉煌，引来了大批参观者和取经者。2007年底，全市个体工商户发展到8.76万户,民营企业12080家，从业人员38.88万人，注册资本249.51亿元，完成增加值980.1亿元，占全市GDP的83%，上缴税金41亿元，占地方财政收入的97.6%，是名副其实的“民老大”。
    初创业、再创业、创大业，即全民创业的精髓。初创业：引导各类人员围绕我市的资源和产业优势，上项目、搞经营。今年以来，全市新增从业人员7900多人，领创办各类经济实体2900多个。再创业：鼓励完成一定原始积累的民营大户，再投入、大发展，尽快形成骨干企业。再创业新增投入占到民营企业总投入的26%。创大业：进一步推进重大项目建设，动员全社会力量招商引资，特别是招大商、引巨资。全市新上过百万元的项目461个，其中过亿元的项目56个，总投入84.5亿元。
    德州民营经济发展的成就与我市大力倡导的“民营推动”战略的成功实施密不可分。我市在发展民营经济上先后提出“四放开”(放开经营主体、放开经营方式、放开经营范围、放开管理权限)，“四不限”(不限发展速度、不限发展比例、不限经营规模、不限经营方式)和“四彻底”（思想彻底解放、政策彻底放开、民资彻底激活、环境彻底优化），2007年市委市政府适时提出了“民营推动”战略和“四个有”（乡乡有好产业、村村有好企业、家家有好收入、人人有好就业）目标，这使德州民营经济有了雄厚的群众基础和优良的成长环境，确保了我市民营经济发展的先发优势。一大批特色产业、专业镇、专业村如雨后春笋般涌出。如夏津县的宋楼镇、郑保屯镇，民营加工业蓬勃发展，一个村就是一个小工业园，一个户就是一个小加工厂，风风火火搞生产、走南奔北闯市场，群众思想非常开放活跃。
    既要铺天盖地又要顶天立地
    “万丈高楼平地起，参天巨树幼木始”，没有涓涓细流就没有浩瀚大海。民营经济发展的质与量历来就是一个相互依存、相互发展的关系。近几年，我市民营经济发展缺大少强的问题比较突出，所以在抓“大”的同时，也不应放“小”，并且“大”与“小”是一个随时变化的概念。在我市许多地方，尤其是一些乡镇和农村，小企业、小产业发挥着解决群众就业、改善城乡面貌的重要作用。如宁津县时集镇的孙杨处村，拥有村民65户，262口人，338亩耕地，但这个村却是远近闻名的富裕村庄，就是因为村里有许多以加工纺织机械配件的小企业。
    再来一次解放思想。思想是行动的先导，没有思想上的发动就不可能有行动上的跨越。当然，这次思想解放与10年前不同，要着重提高广大群众的现代化经营理念和开放合作意识，要熟悉国家政策，做到科学发展。要引入现代企业制度，打破落后的家庭经营方式和家族式管理，运用现代经营管理知识去办企业、干事业。要进行高层次、深入式的外出参观学习，真正做到开阔眼界、放开胸襟。前不久，庆云县组织50名农村党支部书记赴韩国、日本考察新农村建设、现代农业发展，不失为一次解放思想的壮举。
    出台相应的政策扶持。沧州、滨州、聊城等周边地区民营经济之所以发展迅速，对我市形成赶超之势，政策起了至关重要的作用。如沧州市每年市财政拿出120万元奖励中小企业；衡水市连续10年，年年搞“企业创星、乡镇进位”活动，每年底专门进行民营经济大考核、大表彰。反观我市，近几年不但反映民营企业需求的新政策不能及时出台，就是一些以前行之有效的好政策也没能够长期坚持下来。所以，今后要在深入调研的基础上，尽快出台促进民营经济发展的新政策、新办法。
    民营经济被称为“草根经济”、“百姓经济”和“环境经济”，以前我市民营经济快速发展得益于环境，今后要再创佳绩同样要依靠环境。环境建设的重点就是政务环境，针对“三乱”现象时有发生的现象，除了加强教育、严格办事执法程序外，关键要建立严厉的奖惩措施，对于顶风作案、恶意执法者，进行严肃处理，真正创造公平、公正、公开的竞争环境，让所有的才智充分发挥，让所有的财富充分涌流。□本报记者 杨德林 通讯员 冯立潮

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